新疆维吾尔自治区农业机械化促进条例

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第一章　总则第一条　为了促进农业机械化，提高农业综合生产能力，建设现代农业，根据《中华人民共和国农业机械化促进法》等有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条　在自治区行政区域内从事农业机械科研推广、质量保障、社会化服务及农业机械化扶持等活动，应当遵守本条例。第三条　本条例所称农业机械化，是指运用先进适用的农业机械装备农林牧渔业，改善农林牧渔业生产经营条件，不断提高农林牧渔业的生产技术和经济效益的过程。本条例所称农业机械，是指用于农林牧渔业生产及其产品初加工等相关农事活动的机械、设备。第四条　县级以上人民政府应当加强对农业机械化工作的领导，将促进农业机械化纳入国民经济和社会发展规划，制定相关产业政策，鼓励、支持农牧民和农业生产经营组织发展农业机械化，促进农业机械化发展。乡、镇人民政府应当加强对农牧民和农业生产经营组织的服务和指导，鼓励和引导其使用先进适用的农业机械。第五条　县级以上人民政府应当完善农业机械化服务体系和农业机械安全监督管理体系，建立健全农业机械安全生产责任制，将农业机械安全纳入政府安全生产工作考核。第六条　县级以上人民政府农业机械主管部门负责本行政区域内的农业机械化促进工作。县级以上人民政府发展改革、经济与信息化、财政、农业、林业、畜牧、安全监管、工商、公安、质量技术监督等有关部门按照各自职责，负责农业机械化促进相关工作。第七条　县级以上人民政府农业机械主管部门应当按照安全生产、预防为主的方针，组织开展农业机械应用技术、安全生产知识和法律、法规等的宣传教育。新闻媒体应当开展农业机械化促进工作和农业机械安全生产知识的宣传。第二章　科研推广第八条　县级以上人民政府及其有关部门应当支持科研机构、高等院校、生产企业及科技人员开展基础性、关键性、公益性农业机械的科研开发和技术创新；支持引进、推广及应用先进适用、节能环保的农业机械化新技术、新产品、新工艺。鼓励以研究开发、成果转让和研究成果投资入股等合作方式促进农业机械化科技成果转化；鼓励根据农业生产实际需要，开展发明创造和技术革新等活动；鼓励举办农业机械化产品展览会、演示会，促进国内外技术交流与合作。第九条　县级以上人民政府农业机械主管部门应当根据农业发展规划和农业生产需要，组织制定并实施农业机械化科技开发及技术推广项目计划。农业机械化重点推广项目应当列入本级人民政府的农业科技发展规划，财政、科技等部门应当在资金安排、项目组织、创新奖励等方面予以支持。第十条　县级以上人民政府应当鼓励支持农业机械生产者开发先进适用的农业机械，采取先进技术、先进工艺和先进材料，提高农业机械产品的质量和技术水平，降低生产成本，提供系列化、标准化、多功能和质量优良、节能环保、价格合理的农业机械产品。第十一条　县级以上人民政府应当建立农业机械化示范基地，加快农业机械化新技术、新产品的引进和试验，鼓励和支持以优势产业为重点建立农业机械化技术推广示范区。农业机械技术推广机构应当以公益性质的农业机械试验示范基地为依托，为农牧民和农业生产经营组织无偿提供公益性农业机械技术推广、培训等服务。第十二条　县级以上人民政府应当组织有关部门、企事业单位建立健全农业机械化和农艺结合机制，制定科学合理的农业机械作业和农艺规范，推动农业机械与农业育种、栽培模式等相适应。第十三条　推广农业机械新技术和新机具，应当适应当地农业生产发展需要，尊重农牧民和农业生产经营组织的意愿，按照试验、示范、培训、推广等程序进行。第十四条　农业机械试验鉴定机构可以根据农业机械生产者的委托，对其定型生产的农业机械产品进行适用性、安全性、可靠性检测，做出技术评价，并公布鉴定结果，为农牧民和农业生产经营组织选购先进适用农业机械提供信息。第十五条　县级以上人民政府应当组织开展新型职业农牧民、劳动力就业等培训，并支持有关培训机构对农业机械驾驶、操作、维修、管理等人员实行专业技术培训，提高农业机械操作人员应用技术水平。

鼓励有关高等院校、职业技术学校适应农业机械化事业发展的需要，开展多层次的农业机械化学历教育和职业教育，培养农业机械化专业人才和技术人才。

第一章　总则第一条　为加强边境管理，维护国家主权和领土完整，保持边境地区的安全和稳定，促进边境地区经济社会的发展，根据国家有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。第二条　凡在自治区边境地区居住、通行、生产或者从事其他活动的单位和个人均应当遵守本条例。第三条　本条例所称边境管理是指国界管理和边境地区管理。

国界管理包括国界线及其标志的管理；边境地区管理包括边境管理区、边境地带和边境禁区的管理。

边境管理区一般是指沿国界的乡、镇、农牧团场管辖区域；边境地带是指紧靠国界线两千米以内的区域，但距国界线最近处不得少于二十米；边境禁区是指在边境管理区的某些区域划定的特别控制区。第四条　公安边防部门主管边境管理工作。边防部队和外事部门按照各自职责，负责做好边境管理的相关工作。第五条　自治区人民政府及边境所在地各级人民政府应当加强对边境管理工作的领导，将其纳入社会治安综合治理范围，建立健全联防组织，逐步加大对边境设施建设的投入，并对护边员补贴等边境管理经费予以保障。第六条　任何单位和个人都有保卫国界、保护国界标志和边防设施，维护边境地区社会秩序和安全的义务。第七条　边境地区县级以上人民政府应当对边境管理工作成绩显著的单位和个人给予表彰和奖励。第二章　国界管理第八条　任何人不得非法出入国界，不得在陆界、界河（湖）进行非法交易或者其他违法活动。第九条　界碑、界桩或者其他表示国界的永久性标志的设立、维护或者重建，按照国家与邻国签订的边界条约、达成的协议或者议定书执行。

任何单位和个人不得损毁、移动、拆除边防设施及国界标志。第十条　任何单位和个人不得进行改变或者可能改变国界走向、影响或者可能影响界河河道稳定的活动和工程作业；确需进行的，应当按照国家与邻国达成的协议和国家有关规定执行。

未经自治区人民政府审核批准，任何单位和个人不得在边境地带修建建筑物、构筑物。第十一条　出入国界的人员及其行李物品、交通工具及运载的货物，应当经国家指定的口岸或者与邻国商定的临时过境通道通行，并按照国家规定接受出入境检查、检疫、检验。第十二条　边防会谈、会晤人员和其他公务人员及其交通工具需要临时出入国界的，按照国家与邻国达成的协议执行。第十三条　边境地区居民前往毗邻国家边境地区探亲、旅游及进行贸易活动，按照国家与邻国达成的协议和国家有关规定办理手续。第十四条　在国家及自治区批准开放的边境口岸，可以划定一定范围的口岸限定区域。口岸限定区域包括边境孔道、口岸联检场所、车辆检查监护场所。边境孔道为口岸联检场所至国界线之间的区域。

口岸限定区域的划定和管理方案由口岸所在地的公安边防部门会同口岸管理部门提出，报口岸所在地的州人民政府或者地区行政公署批准后执行。第三章　边境地区管理第十五条　边境管理区、边境地带和边境禁区由自治区人民政府根据边防管理需要划定和调整，统一制作、设立标志，及时向社会公布；县级人民政府负责标志的维护。

边境禁区实行特殊的管理制度，非经自治区人民政府批准，任何人不得进入。第十六条　出入边境管理区的人员应当持法律、法规规定的有效证件，并接受公安边防部门的检查。第十七条　任何单位和个人不得组织、运送无有效证件人员出入边境管理区；不得为无有效证件人员出入边境管理区提供便利条件；不得在边境管理区收留、安置无有效证件人员。第十八条　非边境管理区的中国公民或者外国人、无国籍人在边境管理区住宿的，留宿单位或者个人应当对其姓名、住址、来往事由等情况予以记录，并于24小时内到边防派出所申报登记。第十九条　在边境管理区从事勘探、采矿、采伐、采挖、采药、捕捞、爆破等依法须经批准的生产作业，有关行政主管部门审批时应当征求公安边防部门的意见。

从事前款活动的单位和个人，应当持有关行政主管部门的批准文件于实施作业15日前向公安边防部门报告，并服从公安边防部门的管理。第二十条　外国人（含无国籍人）除出入境需要外，不得进入边境地带。第二十一条　在边境地带从事测绘、拍摄影片、科学考察、烧荒等活动，应当事先向当地公安边防部门报告，并在其指定的范围内进行。

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