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自今年6月起,昆明将加强对精装商品房的监管,大力提升精装房的质量。
2008年,住建部发布《关于进一步加强住宅装饰装修管理的通知》,引导和鼓励新建商品住宅一次装修到位,或采取“菜单式装修”模式,逐步取消毛坯房,直接向消费者提供全装修成品房。在国家的倡导下,各地纷纷制定相关政策,市场上精装交付的商品房越来越多。但由于行业监管缺失,目前市场上交付的精装房频出乱象。基于此,昆明市住房和城乡建设局下发文件,要求切实加强精装房的管理。
住建部门自本月起
要对精装房施工进行全过程监管
5月18日,昆明市住房和城乡建设局发布了《关于加强昆明市新建商品住宅全装修质量安全管理工作的通知(试行)》(以下简称《通知》)。
《通知》显示,新建商品房的全装修属房屋质量安全的一部分,应纳入基本建设程序管理,从今年6月1日起,各县市区的住建部门要对新建商品房全装修项目进行全过程监管,加强工程建设质量安全管理。
此次《通知》中所指的新建商品住宅全装修,是指建设(开发)单位在交付前,商品住宅建筑内部墙面、顶面、地面全部铺贴、粉刷完成;门窗、固定家具、设备管线、开关插座及厨房、卫生间固定设施安装到位;公共区域的固定面全部铺贴、粉刷完成;水、暖、电、通风等基本设备全部安装到位。
根据《通知》内容,开发商在办理施工许可证时应注明是否为全装修项目,而从事商品房全装修的设计、施工、监理、检测等单位必须依法取得住建部门颁发的相应资质证书,明确各相关单位的管理责任。其中,建设(开发)单位是商品住宅全装修质量安全管理的第一责任人,要负责全装修建筑工程质量安全、销售、保修、售后服务,以及组织相关责任单位协调处理工程质量问题等。
在设计施工环节,应纳入项目施工图设计,进行施工图审查。原则上,装修施工图设计文件应与主体工程施工图设计文件同时报审,在确有困难的情况下,可在开工前单独报原施工图审查机构进行审查,并纳入施工许可和质量安全监督管理。
在商品住宅销售环节,建设(开发)单位应在项目销售现场显著位置公示装修标准,并在商品房销售合同中明确装修主要材料、设备、质量保修期等内容。
在竣工验收环节,严格按工程验收制度组织进行分户验收,在交房时须向购房者提供电气网络管线、给排水管道隐蔽部分的竣工图纸或布线图和住宅质量保证书、住宅使用说明书,在办理物业承接验收手续时,应向物业服务企业移交相关竣工资料。
住建部门要在商品房的设计施工、销售、竣工验收等环节上,进行全过程监督管理。
精装房标准不统一
水电工程无法验收
4月22日,由都市时报出品的房地产融媒体栏目“大象房鉴所”开始向市民征集接新房案例,从开始征集到现在,已经有70多名业主报名参加“大象房鉴所”接新房的活动。报名成功的业主,由“大象房鉴所”工作人员与专家一起,帮业主查验精装修交付的房子,在这个验房过程中发现,许多精装修住宅存在质量问题。
精装修住宅的验房过程中,许多业主无法查验新房的水电问题。水电属于隐蔽工程,无法直接判断是否有缺陷,需要开发商提供水电验收单。但目前市面上几乎没有开发商会主动提供水电验收单,新房的水电问题几乎都是业主入住之后,才慢慢暴露出来。
另外,开发商在对房屋进行装修时,都是多套房子一起装。装修量大,且都是流水线操作,导致不少细节处理得比较粗糙,如墙面腻子粉刮白工艺不精,容易出现掉粉;地砖勾缝不完整;贴墙面瓷砖出现空鼓,同室安装插座不在一条水平线上等,都是精装房普遍存在的问题。
当下,人们对健康生活的要求越来越高,选择绿色环保的装修材料也是装修中至关重要的一环,非环保的材料会导致房屋甲醛超标,长期生活在甲醛超标的环境中,会严重影响身体健康。
诸多现实情况反映出,精装房需要健康发展,就一定要有行业标准,同时不能缺少监管。专家表示,此次昆明市住房和城乡建设局发布的《通知》或能在一定程度上推动昆明市精装修住宅朝着标准化、健康化的方面发展。
★专家分析
昆明市建筑装饰行业协会维权委员会主任 段永宏:
业主更关心《通知》内容如何落地
昆明市住房和城乡建设局发布的这个《通知》,表明相关部门很重视精装修住宅的质量问题和发展前景。这是一件好事,有了它的规范,昆明的精装修住宅市场也会更加健康。
但是,《通知》的内容落地,可能还需要做一些工作。例如里面提到,“新建商品住宅全装修属房屋建筑工程整体质量安全的一部分,应纳入基本建设程序管理,做到同步设计、同步施工、同步验收、同步交付”。这“四个同步”跟目前市场的发展情况相差不大,但是《通知》中提出,要标明装修材料的品牌和品类,这其实是对开发商的约束,在装修材料的选择上,起到了把关的效果。
另外,业主购买精装修住宅后,更在意出现问题后如何维修、如何维权等问题,所以《通知》还需要继续细化、完善。比如文件中提到的水电问题,还是没有解决如何查验水电这种隐蔽工程。建议开发商可以在水电工程完成但没有覆盖时,邀请监理或者业主去现场验收。
易居研究院智库中心研究总监 严跃进:
《通知》对诚信开发商也是利好
商品住宅精装修交付现在是大势所趋,昆明市场也是全国市场的一部分,与这个大趋势密切相关。昆明的相关部门通过这个《通知》来规范开发商的行为,尤其是里面提到的“四个同步”,是对开发商的严格要求,要求在施工的各个环节都把握好。这对于整个昆明的房地产市场来说,起到了有利的推动作用。
目前,昆明市场住宅精装修交付的比例在不断提高,这个文件可以有效地规范市场,督促开发商不要为了节约成本而偷工减料。如果这项工作做得好,市场健康,那么对讲诚信、守合约、重信誉的开发商来说,也是一个利好。有了规范,市场上“劣币驱逐良币”的现象就会大大减少。(都市时报)
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一、安全防护用具:安全网、安全带、安全帽等;
二、洞口和临边防护设施:楼梯口、电梯口、通道口、预留洞口、阳台周边、楼层周边、屋面周边、基坑周边、卸料平台两侧以及上下通道等临边安全防护设施;
三、全钢质内外脚手架及配套防护设施、结构模板的全钢质主体支撑杆件;
四、塔式起重机、外用电梯、井字架提升机等建筑施工起重设备及配套防护设施;
五、施工用电:符合规范要求的临时用电系统、标准化电箱、电器保护装置、电源线路的敷设、外电防护措施等;
六、施工机具;
七、安全检测费:包括对建筑施工起重设备与外用电梯、安全网、钢管脚手架等的检测。
八、安全教育培训;
九、安全标志、标牌及安全宣传栏;
十、文明施工及环境保护:施工现场围墙围护及场地硬地化、粉尘控制、噪音控制、排水措施、垃圾排放; 十一、临时设施:包括办公室、宿舍、食堂、卫生间、淋浴间等;
十二、消防器材设施;
十三、应急救援器材;
十四、基坑支护的变形监测;
十五、地下作业中的安全防护和监测。
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