民营企业如何承担社会责任的几点建议

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民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分，是我国经济实现又好又快发展的重要力量，在我国国计民生发展规划中将长期占主导地位。改革开放三十年发展经验足以证明，国家对民营经济发展的方针、政策是完全正确的、是完全符合中国国情的，民营企业成为我国现阶段全面建设小康社会，构建和谐社会的中坚力量。民营企业数量已占全国企业总数90%以上，民营经济的税收占全国税收总额的半壁江山。民营经济带动就业已占到新增就业的50%以上；民营经济的总产值已经占到GDP50%以上，就温州地区而言，均要高出全国的平均水平，经过三十多年的发展，已从其原始、粗放、松散性，走向创新、集约性。基本完成了“人治”到“法制”的跨越，逐步融入国际环境中参入国际竞争。在这种形势下，民营企业如何承担社会责任以成为社会各界热门话题之一。 近几年来，国内企业界也开始频频将“社会责任”作为企业家评价体系中一个核心的指标，关于什么是社会责任？社会上众说纷纭，尚缺乏共识。有的人把一个企业慈善捐助等外在举动说成是社会责任，也有的人把企业内部管好善待员工，照章纳税、合法经营说成是社会责任。其实这两者能完善结合较为全面。从社会责任承担的具体形式，归纳五个方面：一是诚信经营，为社会提供合格、优质的产品和良好的服务。依法照章纳税，这是最基本也是最重要的；二是构建和谐的企业内、外部环境，这就是企业上下游产业连上伙伴的合作共赢和企业内部和谐的劳资关系；三是加强环保，就是节能降耗防止环境污染，重视环境保护，以高消耗能源，牺牲环境谋求暂时发展，带给子孙后代是灾难；四是慈善捐助，扶贫济困。改革开放，一部分人通过自己的勤劳智慧，得益国家政策宽松和全国人民的支持而先富起来。所以先富的有责任和义务去帮助需要救济的人们，反哺社会，对社会、对人民要有一种感恩的心态；五是传承文明，要建立先进的企业文化，以人为本，增强民族的自信心和自豪感。 更好的承担社会责任，这不仅是新时期社会对民营企业的必然要求，也是民营企业持续健康发展的必须条件。当前构建社会主义和谐社会，已成为新时代中国发展的主旋律，构建社会主义和谐社会离不开企业的积极参与。从目前社会上总的情况看，民营企业在承担社会责任方面是积极，但也存在几个问题：一是某些民营企业单纯地满足捐款捐物表面形式，忽视诚信经营，关爱员工，保护环境等社会责任的基本义务；二是缺乏承担社会责任的内外部制度保证；三是没有将社会责任同企业的发展规划结合起来，没有将社会责任转化为企业的价值观，鉴于此种现状，提出以下几点建议： 一、 首先，要建立科学的企业社会责任评价体系。政府部门和相关组织，要借鉴国际社会先进的经验，结合国内实际，加强同一些权威机构组织合作，从企业的经济发展，企业诚信合法经营，企业的环境保护，慈善捐助等多个层面着手。制定相对完整一套既符合国际惯例，又符合我国国情的企业责任评价体系，规范企业承担社会责任行为和标准，推动着企业承担社会责任事业发展。 二、 充分利用社会资源，营造民营企业努力承担社会责任的一种氛围。在全社会民营企业中广泛开展企业社会责任主题活动，正确引导民营企业对承担社会责任的重要性认识，增强民营企业承担社会责任的责任感与使命感，让民营企业树立正确的财富观、价值观、人生观和世界观。成为实现共同富裕的推动者，和谐劳动关系的构建者，生态文明的建设者、实践者。 三、 制定激励企业承担社会责任的相关政策。民营企业承担社会责任，离不开政府行为的干预，这种干预的行为应该贯穿于民营企业整个的生产经营的过程中。目前，对民营企业承担社会责任，政府还没有比较系统地形成制度和政策，激励民营企业的机制还不健全。在没有全国统一的激励政策出台的情况下，各地方可以酌情、从税收政策，信货政策，土地政策，荣誉政策等各领域在社会上形成鼓励民营企业承担社会责任的舆论环境、政策环境，在全社会树立起民营企业积极承担社会责任社会风尚，营造一种“好人终有好报”社会风气。 四、 贯彻落实《劳动合同法》。积极构建和谐的劳资关系。对民营企业来说，企业获利是承担社会责任的前提，是企业生存和发展的基础，建立和谐劳动关系，将企业做强做大，建立健全员工的社会保障，福利待遇体系，建立健全员工的技能培训，继续教育，子女入学等与员工切身利益有关的制度，本身就是承担社会责任的重要内容。现在正值《劳动合同法》全面贯彻落实时期，因此，民营企业当前一段时期将按《劳动合同法》的相关规定，建立和谐的劳资关系很有必要，为企业发展壮大和继续承担更多的社会责任奠定更坚实的基础。随着构建社会和谐社会建设的全面深入开展，民营企业承担社会责任的形式会越来越丰富多彩，民营企业承担起社会责任是权利、是义务。温州是民营企业发祥地之一，多年来的不断发展，已积累很多承担社会责任这方面经验，有勇于承担社会责任的历史传统，需要进一步发挥光大。当前，民营企业认真领会“两会”精神。贯彻落实科学发展观，切合实际，制定自己的社会责任承担计划，为构建和谐社会，实现全面建设小康社会奋斗目标贡献力量。

浅谈如何发挥市县工商联在新时期的作用

法律分析：构建公平共享的收入分配机制；建立就业质量评估体系。

法律依据：《关于构建和谐劳动关系的意见》 进一步明确了我国构建和谐劳动关系的重大意义、指导思想、工作原则、目标任务和具体措施，是新时期构建和谐劳动关系的顶层设计和总体部署，是指导当前和今后一个时期构建和谐劳动关系工作的纲领性文献，具有里程碑意义。

进入新世纪新阶段，党中央、国务院从推进中国特色社会主义事业的高度，以与时俱进的精神，提出工商联作为党领导的具有统战性、经济性、民间性的人民团体和商会组织，要充分发挥在非公有制经济人士参与政治和社会事务中的主渠道作用，在非公有制经济人士思想政治工作中的重要作用，在政府管理、服务非公有制经济方面的助手作用，在构建和谐劳动关系过程中的协调作用，在我国行业协会商会改革发展中的积极作用。这五个作用是新时期工商联工作的总纲。据了解，中央统战部、全国工商联今年的一项重大任务，是制定“新时期加强工商联工作的若干意见”，其重要内容是围绕“五个作用”进行阐述并提出意见。我们要把发挥“五个作用”作为做好新时期工商联工作的主线，用发展的眼光认识工商联工作，用发展的思路开展工商联工作。

1、关于主渠道作用

把非公经济人士为主体的新的社会阶层纳入到我国政治体制框架当中，纳入统一战线的范畴，既加强党的领导，又有序地扩大社会主义民主，不断巩固党的执政基础。一方面要积极反映非公经济人士这一阶层整体的利益诉求，参与国家有关重大方针政策的制定；另一方面，要引导新的社会阶层人士维护大局、维护国家宏观调控政策，把党和国家事业的发展与企业的发展结合起来。

发挥主渠道作用的关键在于建立完善的机制和制度，选好代表人士，发挥好代表人士的作用。今年，要继续坚持“凡进必评”的要求，着力把综合评价体系建设作为基础性工作长期抓好。同时，要思考和研究代表人士政治安排的机制，进一步体现公正公开择优的要求，更好地统筹协调代表性、先进性、广泛性相结合的要求。发挥工商联“主渠道”的特点和优势，为优化上海民营经济发展环境建言献策，注重行使好意见建议权、民主协商权。

2、关于思想政治工作作用

非公经济人士数量庞大、素质掺杂，在社会大变革、经济大转型、思想大解放的新形势下，作为一个社会人，需要有一个组织对他的思想状况予以关心爱护和帮助，对其加以教育引导，培养其成为社会主义优秀建设者。实践表明，对于民营企业家，教育和不教育不一样，有组织的教育和自然状态的成长又不一样。当然相对以前，我们的教育宗旨有了根本改变，突破了隔阂和对立，是出于政治上的信任、关心和帮助。要注重提高教育引导工作的成效。形式要创新、内容要实在。

近期思想政治教育工作有两个重要内容。一是针对上海社保资金案，有针对性地做好非公经济人士思想引导工作，打消思想顾虑，坚定发展信心。同时，把解决思想问题和具体问题相结合，进一步凝聚人心，振奋精神。

二是根据中央统战部的部署，以十七大精神为指导，普遍开展中国特色社会主义信念教育活动，用两到三年时间对区、县执委以上的代表人士进行轮训。上半年协同市委统战部举办市工商联企业家兼职副会长培训班，下半年会同市委党校举办第五期“民营企业家研修班”；开展好第三届“上海市优秀中国特色社会主义事业建设者”表彰活动；办好第六次民营企业光彩事业活动日活动。

3、关于助手作用

要帮助和推动非公经济人士贯彻落实党和政府的方针政策，在完善经济体制、调整经济结构、转变发展方式、实现科学发展上作贡献。要关注四个方面：一是参与政策制定。充分发挥工商联自身的优势，积极参与政策的制定，维护大局，推动发展；二是促进信息对称。工商联要促进政府和企业间信息的交流和使用；三是协助政策落地。要宣传、协调有关非公企业发展的政策措施；四是政府服务延伸。发挥助手作用更需进一步改进完善现有体制，关键是将发挥工商联助手作用的任务逐步纳入政府管理和考核体系，有专门分管领导，建立正常的联系渠道和制度。

当前要重视宏观调控和民营企业“走出去”两个问题。今年的宏观调控政策，特别是从紧的货币政策对民营企业的发展产生了影响，融资问题更加突出，要帮助民营企业积极应对。一是请相关政府部门为民营企业进行系列政策解读。二是推动科技型、现代服务业“小巨人”企业纳入政府重点扶持名单。三是加强企业与银行合作，通过委托贷款等多种形式，扩大融资途径，帮助中小企业解决融资难问题；推动中小企业加快上市,近期选择20家企业进行上市辅导,纳入全市中小企业上市工程。四是扶持有条件的企业会员在符合规定的前提下开展融资担保等多种形式的互助活动。五是与外经委签约建立委会合作关系，建立外贸信息站，支持民营企业“走出去”。

4、关于协调劳动关系

现在全国非公企业数占企业总数的80%，用工数占70%，GDP占40%。工商联是中国特色的商会，是党联系非公经济人士的桥梁和纽带，我们应该从自己的特色出发，量力而行、顺势而为，研究如何参与协调劳动关系。比如在相应政策的制定和宣讲培训上，可以积极参与；在三方协调机制方面，可以选一些代表，尤其是企业家代表参加。要把构建和谐劳动关系作为企业文化建设中的重点内容，适时召开民营企业思想政治工作会议,开展好“关爱员工、实现双赢”主题活动。

5、关于促进行业组织发展的作用

行业商会组织是衡量市场化发展水平和成熟度的重要标志。十七大提出要支持社会中介组织的规范发展。2007年5月，国务院颁发了《关于加快推进行业协会商会改革和发展的若干意见》，为工商联在行业协会商会发展中发挥作用提供了新的机遇。

在商会工作方面，一是要推进换届后新组建的各专门委员会有效运作。二是积极组建行业商会。目前，市工商联已有12家行业商会、12家团体会员的行业协会和6家异地商会，年内还要筹建石油交易、环保产业等行业商会。同时要注重推进各类商会发挥作用。如我会帮助服装进出口商会组建了新世傲公司，成为2010年上海世博会的高级赞助商，正积极争取成为其他大型国际活动，如2012年伦敦奥运会的高级赞助商。三是继续举办好银企沙龙、上市企业沙龙等专业性沙龙活动。四是进一步健全基层商会组织，继续开展优秀基层商会评比表彰活动，强化评估和工作推进机制。

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